原标题：房企拿地势头减，2017年全国卖地收益再创新高在楼市去库存的大背景下，房企拿地市场需求减少，造就2017年土地出让总收入多达5.2万亿元，刷新历史新纪录。财政部25日公布的“2017年财政收支情况”表明，2017年1~12月总计，全国政府性基金支出收益61462亿元，同比快速增长34.8%。
其中国有土地使用权转让收益52059亿元，同比快速增长40.7%。此前，当2017年前11个月土地出让收益数据发布后，有关全年土地出让收益将自创历史新纪录的预测就多了一起。
一位土地专家对第一财经记者回应：“这是意料之中的结果，一方面地方政府供地减少，另一方面楼市销售情况尚好，房地产企业的拿地市场需求也较为充沛。”土地市场形势岌岌可危过去20余年，随着土地出让制度的渐渐完备，我国土地出让收益维持了更为稳定的快速增长态势。
1995年，全国土地出让收益仅有420亿元，到2010年就已超过2.91万亿元，首度迈过2万亿元大关。此后至今，这一数据不曾高于2万亿元。自2011年至2016年，全国土地出让收益分别为33166亿元、28422亿元、41250亿元、42940亿元、32547亿元和37457亿元。
在此次财政部公布数据之前，其他渠道的信息也伴随2017年土地市场形势岌岌可危。国家统计局近日公布的2017年全国房地产开发投资和销售情况表明，2017年，房地产开发企业土地购买面积25508万平方米，比上年快速增长15.8%;土地成交价款13643亿元，快速增长49.4%。
除官方数据外，非官方机构统计资料也表明2017年全国土地出让收益有较大幅的快速增长。中国指数研究院(下称“中指院”)近日发布的数据表明，2017年全国300个城市土地出让金总额为40623亿元，同比增加38%。
其中，住宅用地(不含住宅用地及包括住宅用地的综合性用地)出让金总额为33264亿元，同比增加45%。中原地产研究中心统计数据也表明，2017年房企大力拿地，最大力的50家房企合计拿地金额超过了23927亿元，与2016年同期拿地金额13668亿元对比，涨幅超过75%。“虽然一二线城市调控效果显著，但从全国房地产数据看，房企在2016年后资金情况空前优渥，在几经去库存之后，大部分标杆房企都开始大力拿地。”中原地产首席分析师张大伟称之为。
土地出让总收入创历史新纪录的背后，除了房企购地意愿反感，地方政府也减少了房地产用地的供应量。在中央明确提出“房子是用来寄居的、不是用来油炸的”的定位后，一些房地产市场热点城市相继实施2017~2019年三年住宅用地供应计划，增大可供地量沦为主要作法，借此平稳市场预期。
中原地产研究中心统计数据表明，2017年北京住宅土地供应74宗，合计供应规划建筑面积是最近4年最低，超过了1014万平方米，同比2016年全年下跌了304%.“商品房住宅供应土地量是2016年的7倍。土地供应大幅减少，将显著影响2018年北京房地产市场价格。”张大伟称之为。
土地出让溢价率走低此外，为了调控房地产市场，地方政府似乎不不愿土地价格过慢下跌、影响房价预期，于是也争相实施政策诱导土地市场的高溢价率。上述中指院数据表明，2017年土地出让平均值溢价率同比下降14个百分点，“因城施策”调控效果显著，一二线市场渐趋理性。中指院数据表明，2017年全国300个城市土地平均值溢价率29%，较2016年上升14个百分点。
其中住宅类用地(不含住宅用地及包括住宅用地的综合性用地)平均值溢价率34%，较2016年上升21个百分点。上述土地专家对第一财经记者回应，土地出让溢价率走低是必定的结果，在楼市调控的大背景下，政府在土地出让环节一般不会对溢价率原作有形和无形的容许措施，有形的容许还包括“缩房价、竞地价”等措施，企业考虑到后期利润因素，会再行大肆压低地价，溢价率大自然上升。“而除了这种放在台面上的措施，政府还可以在土地出让环节将转让底价必要提升，以此提升企业参予竞买的门槛，土地出让成交价后的价格不会更加理性，溢价率也不会有所减少。
”上述专家称之为。一二线城市因为调控趋紧，房地产开发商去年开始渐渐进军三四线城市，后者的地价及转让收益同比皆有下跌。
中指院数据表明，2017年，三四线城市共计发售土地18046宗，发售土地面积67998万平方米，同比增加10%;成交价方面，共计成交价土地15368宗，成交价土地面积57502万平方米，同比增加13%;土地出让金13492亿元，同比增加78%;土地成交价楼面均价为1371元/平方米，同比下跌56%。国土部近日公布的“2017年第四季度全国主要城市地价监测报告”表明，在热点城市市场调控依法的背景下，企业向三四线城市改向显著，三四线城市土地市场出现异常交易经常出现持续增长，2017年四季度，三线城市综合、商服、住宅地价同比增长速度下降。
报告预测，2018年房地产市场在政策基调恒定、金融监管依法、调控力度减的情况下，将之后调整，城市分化格局或将沿袭，部分正处于调控“空窗期”、库存去简化慢的三线城市，住宅地价涨幅或将有所不断扩大。“下一步须要紧密注目三四线城市库存水平变化，根据住房销售情况、地价变化情况和资金、人员流动情况等，精准辨别区域房地产市场所处的调控分类序列，主动调整涉及政策，增进身体健康市场机制的构成与完备。”该报告称之为。
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